結構調整、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、高端裝備制造是未來5年機械工業(yè)，尤其是熱加工行業(yè)發(fā)展的重點，也是目前的熱點話題。為使廣大讀者了解鑄造業(yè)“十二五”規(guī)劃的概貌，本刊記者通過網(wǎng)絡采訪了中國鑄造協(xié)會常務副理事長兼秘書長張立波先生。
中國鑄造協(xié)會常務副理事長兼秘書長 張立波
產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅猛 綠色鑄造任重道遠.
在欣喜地回顧“十一五”中國鑄造業(yè)的快速發(fā)展時，張秘書長對存在的問題，以及制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸也有著清醒的認識：近10年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國鑄造業(yè)也得到迅猛發(fā)展， 2009年全國鑄件總產(chǎn)量為3530萬噸，連續(xù)10年居世界首位，以平均每年10.9％的速度增加，從業(yè)人員約200萬人。
“十一五”期間，鑄造行業(yè)取得的成績有目共睹，大型鑄件、關鍵基礎件等配套產(chǎn)品的技術水平獲得重大突破，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；依托國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作；堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結合，通過加大技術改造投入，為能源、電力、鋼鐵、船舶、軌道交通、機床、航空航天及汽車等國家支柱性產(chǎn)業(yè)提供大型、高端關鍵鑄件；充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研聯(lián)合優(yōu)勢，倡導創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，攻克關鍵技術難點，提升自主研發(fā)能力，進一步提高了國產(chǎn)化水平。
同時，鑄造又是能耗和污染相對較高的行業(yè)，是節(jié)能減排的重點行業(yè)，因此應加快推進應用高效、節(jié)能、環(huán)保的先進技術和設備，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低消耗，減少排放，培育出一批不同類型的綠色試點企業(yè)，推介成功的理念、模式，發(fā)揮示范、引領作用，早日實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。
另外需強調的是，長期以來裝備制造業(yè)的發(fā)展存在著“重冷輕熱”、重主機產(chǎn)品而輕零部件及基礎制造工藝的突出問題。目前在國家重點支持發(fā)展的18個重大技術裝備領域中，大部分產(chǎn)品的關鍵機械基礎零部件、元器件及關鍵特種材料仍多依靠國外進口。
“十一五”期間，我國鑄造業(yè)步入全面、快速發(fā)展期。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速成長，結構性矛盾也日益顯露：企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結構不合理，自主創(chuàng)新能力弱，裝備和工藝落后，缺乏具有核心競爭力的企業(yè)集團和國際知名品牌，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的中、低端狀態(tài)短期內(nèi)還難以改變，高投入、高消耗、高污染、低效率、低效益的粗放發(fā)展方式凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎依然脆弱。因此，“十二五”時期，要按新型工業(yè)化的要求，加快發(fā)展方式轉變，將粗放發(fā)展模式轉向節(jié)約、集約發(fā)展模式，加大技術改造、自主創(chuàng)新、淘汰落后、兼并重組的力度，加快推進鑄造產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
落實戰(zhàn)略任務 抓住戰(zhàn)略機遇.
談到“十二五”，張秘書長對鑄造行業(yè)未來5年規(guī)劃的核心進行了重點解讀：中國鑄造協(xié)會在“十一五”期間，圍繞鑄造業(yè)熱點問題, 組織有關專家和行業(yè)工作者進行了大量的綜合調研和相關試點工作，先后完成了國家發(fā)改委、財政部、工信部、國資委和有關地方政府委托的18個軟科學研究課題和20余個區(qū)域鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目。放眼未來，在“十二五”期間完成我國鑄造技術發(fā)展路線圖戰(zhàn)略構想。
為全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，結合國家中長期發(fā)展規(guī)劃編制綱要，引導我國鑄造行業(yè)又好又快發(fā)展，中國鑄造協(xié)會已制定出鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g，鑄造行業(yè)將堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，積極推進經(jīng)濟結構調整，并作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點；要加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整，適應需求結構變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造；要加快推進自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇。著力推行清潔生產(chǎn)，加強資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設，把節(jié)能減排作為鑄造行業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手。加強行業(yè)信息化建設，加大技術改造投入，大力推廣節(jié)能工藝和設備，把“兩化融合”作為節(jié)能減排的重要手段，應用高新技術和先進實用技術，實現(xiàn)進一步的節(jié)能減排目標。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高工藝水平，為推進裝備制造業(yè)由大到強的轉變作出貢獻，促進我國鑄造行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
圍繞“主題”和“主線” 實現(xiàn)鑄造科學發(fā)展.
“十二五”是戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，也是中國鑄造業(yè)做大做強的關鍵期，為此張秘書長指出： 2011年是“十二五”
的開局之年，編制和實施好鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃，對促進鑄造業(yè)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃要緊緊圍繞“科學發(fā)展”這個主題和“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”這條主線，堅決把鑄造產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向。
為適應產(chǎn)業(yè)結構調整和低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，實現(xiàn)鑄造產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，建議重點抓好以下工作：
（1）加速推進鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設。力求“十二五”
期間完成全國鑄造產(chǎn)業(yè)集群體系建設，并重點推出50個特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群和20個現(xiàn)代化鑄造工業(yè)園區(qū)。
?。?）在鑄造行業(yè)準入制度試點工作的基礎上，進一步完善鑄造行業(yè)準入制度。通過節(jié)能降耗、兼并重組等系列措施和政策引導，在限制低端產(chǎn)品和產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)品項目重復建設的同時，防止“高新技術項目”的重復建設。切實提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、減少企業(yè)數(shù)量，逐步有計劃、有步驟地淘汰鑄造行業(yè)落后產(chǎn)能。
?。?）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造服務業(yè)，從而適應下游行業(yè)的轉型需求，為我國裝備制造業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，為建立現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)體系提供基礎。這既是鑄造行業(yè)在未來一段時間的主要任務，也是鑄造行業(yè)未來發(fā)展的最大機遇。
?。?）從企業(yè)自身技術改造入手，通過技術改造、技術創(chuàng)新，不斷改善鑄造產(chǎn)品的品種和質量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目的。
?。?）著手千家重點鑄造企業(yè)情況的綜合統(tǒng)計和跟蹤調研，針對增值稅轉型等政策變化，及時為政府持續(xù)不斷地提供制定相關階段性財稅專項支持政策依據(jù)。重點抓好骨干龍頭企業(yè)，以及“專、精、特、新”優(yōu)勢中小企業(yè)的典型示范引領的工作。
?。?）全面構建鑄造行業(yè)教育培訓網(wǎng)絡體系。根據(jù)鑄造企業(yè)分布和從業(yè)人員的實際，以產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)依托大專院校和有條件的企業(yè)設立行業(yè)培訓中心，采取多種形式辦學，切實使鑄造教育培訓工作覆蓋全行業(yè)。
?。?）實質性參與國際標準化工作。爭取在十二五期間，向國際標準化組織提交出幾項由我國主導制定的國際鑄造標準草案。在制定和宣貫國家鑄造標準的同時，積極開展行業(yè)（協(xié)會）鑄造標準的制定與宣貫，促進鑄造標準體系框架的構建，確保鑄造標準的系統(tǒng)性、配套性和完整性，更好地推動鑄造業(yè)發(fā)展。
?。?）開展全國鑄造行業(yè)信用等級評價工作。
（9）抓好兩化融合企業(yè)試點，促進企業(yè)的技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。
?。?0）幫助企業(yè)有效運用WTO等國際法則，應對反傾銷等貿(mào)易糾紛，爭取國際貿(mào)易體系中的話語權。
?。?1）堅持“走出去、請進來”，在辦好中國鑄造業(yè)高層論壇和兩岸三地鑄造業(yè)高層論壇的基礎上，進一步辦好亞洲鑄造業(yè)高層論壇和創(chuàng)辦金磚四國鑄造業(yè)高層論壇，積極參與世界鑄造業(yè)高層論壇。繼續(xù)辦好中國國際鑄造博覽會，組織外向型企業(yè)出訪、出展，努力搭建國際交流大平臺，促進中國鑄造業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
展望未來 共謀發(fā)展.
對未來中國鑄造業(yè)的發(fā)展，張秘書長充滿信心并寄語鑄造界同仁：在“十二五”期間，中國鑄造協(xié)會將在有關政府主管部門領導下，與各地方協(xié)會將通力協(xié)作，做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施工作，在全行業(yè)的共同努力下，我們相信鑄造行業(yè)必有更大的發(fā)展，為我國制造業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。
