根據(jù)國(guó)家《水污染防治法》、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),為規(guī)范本市污水處理費(fèi)的征收使用管理,加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)水污染防治,加快推進(jìn)本市生態(tài)文明建設(shè),市財(cái)政局、市發(fā)改委和市水務(wù)局聯(lián)合頒布《上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》自2016年3月1日起施行。
《實(shí)施辦法》明確將排水費(fèi)名稱(chēng)調(diào)整為污水處理費(fèi)。本市污水處理費(fèi)制調(diào)整具體體現(xiàn)在“三變”和“三不變”。
“三變”是指:收費(fèi)名稱(chēng)變了,原先向排水單位和個(gè)人征收的排水費(fèi)更名為污水處理費(fèi);收費(fèi)主體變了,從原先由企業(yè)征收改為由政府征收,污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳本市地方國(guó)庫(kù);使用管理方式變了,由企業(yè)自收自支方式改為實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,所收取的污水處理費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理,污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的,同級(jí)財(cái)政部門(mén)將給予補(bǔ)貼。
“三不變”是指:征收標(biāo)準(zhǔn)不變,繼續(xù)按原排水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;計(jì)費(fèi)方式不變,繼續(xù)按原排水費(fèi)計(jì)費(fèi)方式計(jì)征,即:應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)=用水量×污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)×0.9;征收范圍不變,與原排水費(fèi)的征收范圍一致。同時(shí),征收方式基本維持不變。使用公共供水的單位和個(gè)人由本市水行政主管部門(mén)委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征;使用自備水源的單位和個(gè)人由本市水行政主管部門(mén)或其委托的單位征收。中心城區(qū)3月1日正式實(shí)施,郊區(qū)因準(zhǔn)備工作的需要,實(shí)施時(shí)間將根據(jù)各區(qū)的具體情況,可能會(huì)適當(dāng)延后。
《實(shí)施辦法》要求,加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用的資金保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。本市污水處理費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置。污水處理費(fèi)的征收、使用和管理必須接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)和上級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查;污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)等信息;本市市、區(qū)(縣)水行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年6月底前向社會(huì)公布本區(qū)域上一年度污水處理費(fèi)的征收和使用情況。
本市將進(jìn)一步加大水污染防治力度,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造和新建、擴(kuò)建工程,深化完善污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)污泥處理處置,完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理,不斷提高污水收集率、處理率和處理水平,全面提升水環(huán)境監(jiān)管能力,持續(xù)改善本市水環(huán)境質(zhì)量。