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經(jīng)濟(jì)疲軟，俄中“西線”天然氣管道面臨著無限期擱置的命運(yùn)。

由于中國對燃料需求下滑，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）與中國石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中石油”）已無限期推遲簽署“西伯利亞力量-2”（原稱“阿爾泰線”）天然氣管道合同。

俄羅斯衛(wèi)星新聞日前報(bào)道，俄《導(dǎo)報(bào)》援引聯(lián)邦機(jī)構(gòu)信息稱，專家們認(rèn)為，這是由于中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及隨著大宗商品價(jià)格回落，合作雙方在價(jià)格方面出現(xiàn)了分歧。

另據(jù)《俄羅斯商業(yè)》（Vedomosti）日報(bào)報(bào)道，俄羅斯最大商業(yè)銀行—俄聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行（Sberbank）的分析師涅斯捷羅夫（Valery Nesterov）在采訪中透露，中國因經(jīng)濟(jì)放緩減少了對天然氣的需求，而同時(shí)來自澳大利亞等國的液化天然氣（LNG）供應(yīng)量也在增加。

當(dāng)然，雙方主要僵持在價(jià)格上。

2014年11月9日，到訪的俄總統(tǒng)普京和中國國家主席習(xí)近平簽署了鋪設(shè)“西線”天然氣管道的框架性協(xié)議，到2020年，俄氣將向中國提供天然氣需求總量的五分之一。

這一協(xié)議據(jù)稱與當(dāng)年5月簽署的另一筆天然氣協(xié)議（即“東線”天然氣管道）金額相仿，均為4000億美元，意味著俄氣每年將通過“西伯利亞力量-2”管道向中國提供多至300億立方米天然氣。

通過“西線”管道，俄羅斯準(zhǔn)備與土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦?fàn)帄Z中國市場。這些國家均經(jīng)中亞-中國天然氣管道向新疆出口天然氣。

倘若管道建成，中國將成為俄羅斯天然氣的最大消費(fèi)國。對俄羅斯而言，兩筆“大單”也有助于陷入經(jīng)濟(jì)衰退的俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

這也被看作俄氣拓展客戶多樣性的有力舉措。為減少對俄羅斯的依賴，俄氣的很多歐洲客戶都在尋找替代天然氣的能源。俄羅斯近30%的天然氣輸往西歐國家，其中約一半經(jīng)由烏克蘭交付。

中國一度被認(rèn)為是最理想的顧客：兼具龐大需求和支付能力。涅斯捷羅夫表示，2012-2013年間，中國的天然氣消費(fèi)數(shù)量增加了12%-13%；但在2014年，這一數(shù)字下降了8.5%；2015年上半年，則有小幅回升。

莫斯科俄中分析中心（Russia-China Analytical Center）主任薩納科耶夫（Sergei Sanakoyev）表示，中方希望公開招標(biāo)，并參與項(xiàng)目建設(shè)，使工程造價(jià)更趨透明。

俄氣同意在價(jià)格方面略作“松動(dòng)”，但因工程造價(jià)高昂而不準(zhǔn)備做出較大讓步。中方則指出，天然氣管道建設(shè)可以更便宜些，并提議舉行有中國公司參與的競標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)還提出條件，在俄方區(qū)段，可使用中國工人和設(shè)備。對此，俄氣則回復(fù)認(rèn)為沒有必要引入中方資源。

目前看來，中方更愿意等待時(shí)機(jī)，令俄羅斯同意中方建議或降價(jià)。“中方又不著急”，薩納科耶夫說。

雙方的深入談判現(xiàn)在“并不密集”。一名官員對《俄羅斯商業(yè)》日報(bào)表示，“或許等到普京總統(tǒng)9月訪問中國時(shí)會(huì)推動(dòng)談判繼續(xù)。”報(bào)道稱，根據(jù)英國石油公司的數(shù)據(jù)，2012-2013年中國天然氣需求增長12%-13%；2014年增幅為8.5%，達(dá)1855億立方米。而2015年上半年增幅僅為2%。涅斯捷羅夫認(rèn)為，在這種情況下俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）不可能在“阿爾泰”管道供氣上拿到高價(jià)。

俄中分析中心主席謝爾蓋·薩納科耶夫解釋說，俄氣以“阿爾泰”管道建設(shè)成本高為由，向中國石油天然氣集團(tuán)公司（中石油）報(bào)出高價(jià)。中國希望降低成本，提議公開競標(biāo)，以便讓中國公司參與并使建設(shè)成本透明化。俄方拒絕了這一提議，但中國并不著急。

俄氣董事會(huì)副主席瓦列里·馬爾克洛夫5月稱，中國表示愿意提供物質(zhì)資源、設(shè)備和勞動(dòng)力。但俄氣副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫6月底表示，過去、現(xiàn)在和未來都沒有必要這么做。

“西伯利亞力量”天然氣管道的談判過程中也出現(xiàn)過類似局面，但最終簽署了每年對華供氣380億立方米的30年合同。薩納科耶夫認(rèn)為這是政治決定，目的是向世界展示俄羅斯有新的天然氣市場。

報(bào)道稱，由于俄氣和中石油在長達(dá)10年的談判中沒辦法就第一份合同達(dá)成一致，文件在俄羅斯總統(tǒng)普京和中國國家主席習(xí)近平會(huì)談后才得以簽署。因此，第二份合同很可能仍需政治介入。

俄氣首席執(zhí)行官阿列克謝·米勒和俄能源部長亞歷山大·諾瓦克早前表示，與中國的第二份天然氣合同可能在2015年中前簽署，可能的日期是習(xí)近平到訪俄羅斯出席俄勝利日閱兵和金磚國家與上合組織雙峰會(huì)之時(shí)。但俄氣和中石油5月僅簽署了通過“阿爾泰”每年向中國西部供氣300億立方米的基本條件（不包括價(jià)格）協(xié)議，而在烏法完全沒有正式提及天然氣管道建設(shè)問題。

“西伯利亞力量”供氣基本條件的協(xié)議簽署在2013年9月，而合同本身的簽署晚了8個(gè)月。

米勒6月對普京表示，簽署“阿爾泰”項(xiàng)目合同所需的時(shí)間短一些。隨后他解釋說：“我們需要6至7個(gè)月簽署合同?！币簿褪钦f，合同最早在2015年底簽署。米勒說，雙方尚未就“阿爾泰”供氣價(jià)格進(jìn)行具體談判，這將是最后一個(gè)問題。

報(bào)道稱，9月初，普京將出訪中國。這對談判可能是個(gè)推動(dòng)，但目前談判處于擱置狀態(tài)。