浦東防汛查找薄弱環(huán)節(jié) 抓緊整改完善
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2014-07-02
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強臺風“??币褵o影無蹤。這是一場繼2005年“麥莎”臺風后的又一次較為嚴重影響浦東的災害性臺風。雖然風、雨、潮影響要略輕于“麥莎”,但風力“??北取胞溕贝笠患墶F謻|全區(qū)眾志成城,防御提前,措施到位,全區(qū)無人員傷亡,城市運行平穩(wěn),災害損失輕于“麥莎”。
目前,新區(qū)防汛指揮部辦公室已開始“盤點”此次防災工作,發(fā)現(xiàn)浦東仍存在局部地區(qū)雨水排水規(guī)劃建設滯后、農(nóng)村地區(qū)防汛防臺工作較為薄弱等問題,并抓緊落實整改和完善。
局部雨水排水規(guī)劃建設滯后
目前,浦東南片地區(qū)除周浦鎮(zhèn)在2009年“8.4”大暴雨之后著手編制了雨水排水規(guī)劃,并新建了周東路雨水泵站之外,其余街鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃均尚未編制,城區(qū)排水系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃?!疤貏e是人口密集的老城區(qū),一部分小區(qū)地勢低洼,雨污水排水系統(tǒng)管徑偏小,管道標高、排水方向混亂,嚴重影響了排水通暢,管道翻排改造、泵站建設等工作亟需具體規(guī)劃指導。”新區(qū)防汛辦人士指出。
據(jù)介紹,防汛部門下階段還要“遠近”結(jié)合,做好雨水排水系統(tǒng)規(guī)劃建設。其中,從長遠考慮,要盡快編制南片地區(qū)各街鎮(zhèn)雨污水專業(yè)規(guī)劃,加快推進川沙新鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)等地雨水泵站系統(tǒng)建設;近期,則要對低洼易積水小區(qū)采取臨時“小包圍”等擋水措施,并加強小區(qū)物業(yè)管理,做好下水道疏通養(yǎng)護管理工作。
南部出海水閘少影響排澇
“??逼陂g,水閘部門全力開閘預降內(nèi)河水位至2.35米左右,盡可能騰出河道蓄水庫容。據(jù)了解,浦東現(xiàn)有水閘16座,為城市排澇發(fā)揮了極大的作用。目前,中南部沿海地區(qū)主要靠三甲港、大治河、蘆潮港、蘆潮引河水閘排水,其中蘆潮引河尚未完全與白龍港水系溝通,排水能力得不到充分發(fā)揮;蘆潮港水閘系病險危閘,且閘外停泊漁船眾多,嚴重影響應急排澇能力;三甲港水閘至大治河水閘之間約30公里范圍內(nèi)沒有沿海排水口門。
為此,防汛部門也呼吁,應加快推進泐馬河、北橫河及其配套水閘新建工程和蘆潮港水閘外移工程,增加南部地區(qū)出海口門;溝通蘆潮引河和白龍港水系,提高蘆潮引河水閘排水能力。
農(nóng)村防汛防臺工作較為薄弱
其實,除了“??蓖?,在歷年汛期期間,農(nóng)村地區(qū)防臺防汛的“軟肋”就會凸顯——由于建設發(fā)展速度快,居民亂搭亂建、填河造房等違法違規(guī)事件屢有發(fā)生,造成河道、下水道排水不暢,汛期易發(fā)生積水、倒房傷人事件。另外,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,大棚果蔬等高投入、高經(jīng)濟附加值的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比重越來越高,一旦遭受臺風等災害,損失較大。為此,新區(qū)將加快農(nóng)村化地區(qū)河道、排水管道的規(guī)劃建設;加強對違法填河、違法搭建等行為的執(zhí)法力度;加強農(nóng)業(yè)保險工作,減輕農(nóng)民受災損失。
此外,一些地勢低洼易積水老城區(qū),由于人員聚居、地勢低洼,加上排水設施老化不全等因素,排水條件差,每逢強降雨就有積水之憂。雖經(jīng)采取“小包圍”、小泵站、臨時水泵等種種措施,但無法徹底解決問題。而通過加緊做好遠期城建規(guī)劃、改造工作,此類區(qū)域的防汛安全問題也將得到徹底解決。
建設工地防汛安全管理難度高
浦東建設工地多,隧道、地鐵、公路、新建小區(qū)等大型工程施工中,工作人員擅自筑壩斷流、損壞排水系統(tǒng)造成暴雨積水的情況時有發(fā)生;工地塔吊、井架、腳手架眾多,在汛期強對流等惡劣天氣容易發(fā)生安全事故;工棚、臨時用房等多采用彩鋼板建成,結(jié)構簡易堅固性差,抗風能力弱,存在倒房傷人的隱患。
據(jù)統(tǒng)計,在臺風“海葵”中,受損倒塌的737間房屋均系彩鋼板臨時房屋。因此,臺風期間外來工人應急避險和安全轉(zhuǎn)移工作,面廣量大,管理難度高,存在較大的安全隱患。目前,建設管理部門進一步加強對工地施工單位的管理,盡量減輕工地施工對排水系統(tǒng)的影響,同時執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,堅決制止破壞排水系統(tǒng)行為。
目前,新區(qū)防汛指揮部辦公室已開始“盤點”此次防災工作,發(fā)現(xiàn)浦東仍存在局部地區(qū)雨水排水規(guī)劃建設滯后、農(nóng)村地區(qū)防汛防臺工作較為薄弱等問題,并抓緊落實整改和完善。
局部雨水排水規(guī)劃建設滯后
目前,浦東南片地區(qū)除周浦鎮(zhèn)在2009年“8.4”大暴雨之后著手編制了雨水排水規(guī)劃,并新建了周東路雨水泵站之外,其余街鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃均尚未編制,城區(qū)排水系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃?!疤貏e是人口密集的老城區(qū),一部分小區(qū)地勢低洼,雨污水排水系統(tǒng)管徑偏小,管道標高、排水方向混亂,嚴重影響了排水通暢,管道翻排改造、泵站建設等工作亟需具體規(guī)劃指導。”新區(qū)防汛辦人士指出。
據(jù)介紹,防汛部門下階段還要“遠近”結(jié)合,做好雨水排水系統(tǒng)規(guī)劃建設。其中,從長遠考慮,要盡快編制南片地區(qū)各街鎮(zhèn)雨污水專業(yè)規(guī)劃,加快推進川沙新鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)等地雨水泵站系統(tǒng)建設;近期,則要對低洼易積水小區(qū)采取臨時“小包圍”等擋水措施,并加強小區(qū)物業(yè)管理,做好下水道疏通養(yǎng)護管理工作。
南部出海水閘少影響排澇
“??逼陂g,水閘部門全力開閘預降內(nèi)河水位至2.35米左右,盡可能騰出河道蓄水庫容。據(jù)了解,浦東現(xiàn)有水閘16座,為城市排澇發(fā)揮了極大的作用。目前,中南部沿海地區(qū)主要靠三甲港、大治河、蘆潮港、蘆潮引河水閘排水,其中蘆潮引河尚未完全與白龍港水系溝通,排水能力得不到充分發(fā)揮;蘆潮港水閘系病險危閘,且閘外停泊漁船眾多,嚴重影響應急排澇能力;三甲港水閘至大治河水閘之間約30公里范圍內(nèi)沒有沿海排水口門。
為此,防汛部門也呼吁,應加快推進泐馬河、北橫河及其配套水閘新建工程和蘆潮港水閘外移工程,增加南部地區(qū)出海口門;溝通蘆潮引河和白龍港水系,提高蘆潮引河水閘排水能力。
農(nóng)村防汛防臺工作較為薄弱
其實,除了“??蓖?,在歷年汛期期間,農(nóng)村地區(qū)防臺防汛的“軟肋”就會凸顯——由于建設發(fā)展速度快,居民亂搭亂建、填河造房等違法違規(guī)事件屢有發(fā)生,造成河道、下水道排水不暢,汛期易發(fā)生積水、倒房傷人事件。另外,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,大棚果蔬等高投入、高經(jīng)濟附加值的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比重越來越高,一旦遭受臺風等災害,損失較大。為此,新區(qū)將加快農(nóng)村化地區(qū)河道、排水管道的規(guī)劃建設;加強對違法填河、違法搭建等行為的執(zhí)法力度;加強農(nóng)業(yè)保險工作,減輕農(nóng)民受災損失。
此外,一些地勢低洼易積水老城區(qū),由于人員聚居、地勢低洼,加上排水設施老化不全等因素,排水條件差,每逢強降雨就有積水之憂。雖經(jīng)采取“小包圍”、小泵站、臨時水泵等種種措施,但無法徹底解決問題。而通過加緊做好遠期城建規(guī)劃、改造工作,此類區(qū)域的防汛安全問題也將得到徹底解決。
建設工地防汛安全管理難度高
浦東建設工地多,隧道、地鐵、公路、新建小區(qū)等大型工程施工中,工作人員擅自筑壩斷流、損壞排水系統(tǒng)造成暴雨積水的情況時有發(fā)生;工地塔吊、井架、腳手架眾多,在汛期強對流等惡劣天氣容易發(fā)生安全事故;工棚、臨時用房等多采用彩鋼板建成,結(jié)構簡易堅固性差,抗風能力弱,存在倒房傷人的隱患。
據(jù)統(tǒng)計,在臺風“海葵”中,受損倒塌的737間房屋均系彩鋼板臨時房屋。因此,臺風期間外來工人應急避險和安全轉(zhuǎn)移工作,面廣量大,管理難度高,存在較大的安全隱患。目前,建設管理部門進一步加強對工地施工單位的管理,盡量減輕工地施工對排水系統(tǒng)的影響,同時執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,堅決制止破壞排水系統(tǒng)行為。
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