2013年,臺(tái)風(fēng)“菲特”讓杭州記憶猶新。持續(xù)不斷的降雨,使城區(qū)河道水位連續(xù)普遍超警戒;還有多處道路大面積積水,造成交通受阻;而不少小區(qū)積水嚴(yán)重,短時(shí)間內(nèi)不能排除,嚴(yán)重影響居民生活和出行。
下次再遇到“菲特”式的強(qiáng)降雨,杭州怎么才能少受淹?這是大家比較關(guān)心的問(wèn)題,也是“兩會(huì)”上關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年,省人大代表、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師吳偉進(jìn),提交了一份建議,希望提高城市防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
代表建議>>>
生態(tài)地理歷史條件發(fā)生質(zhì)變
據(jù)吳偉進(jìn)介紹,杭州以前是水鄉(xiāng)地區(qū),除了上城區(qū)吳山腳下有一塊較為開(kāi)闊寬大的旱地外,其它地方原來(lái)都是河網(wǎng)、稻田、濕地。
然而成為城市以后,尤其近幾年城市區(qū)域急劇擴(kuò)展,地面硬化比例越來(lái)越高,建城區(qū)已經(jīng)完全失去濕地、河網(wǎng)、水鄉(xiāng)地區(qū)的生態(tài)特征。
“如果城市再不斷擴(kuò)展硬化,河道越改越小,水域面積不斷下降?!彼f(shuō),城市建城區(qū)將失去高強(qiáng)度暴雨時(shí)期的排水功能,杭州城將會(huì)不斷成為受淹地區(qū),澇災(zāi)頻頻出現(xiàn)?!吧鷳B(tài)地理歷史條件完全發(fā)生質(zhì)的變化,已有的水文資料將失去其科學(xué)性和準(zhǔn)確性?!?
他覺(jué)得,對(duì)杭州的水生態(tài)研究,已是十分必要,否則將是隱藏在我們繁榮建設(shè)情景背后的一個(gè)“魔鬼”?!叭绾畏乐嗡际浅鞘邪l(fā)展越來(lái)越重要的話題。不管是早在2007年‘羅莎’臺(tái)風(fēng),還是去年的‘菲特’臺(tái)風(fēng),其后果都已經(jīng)在向我們挑戰(zhàn)?!?
建議提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)他了解,城市設(shè)置的防洪堤壩標(biāo)準(zhǔn)往往是30-50年,而以往的50-100年標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在幾乎成為5-10年的標(biāo)準(zhǔn)了?!安粡南到y(tǒng)上來(lái)防洪,是擋不住洪水的?!?
“原生態(tài)的環(huán)境不復(fù)存在,杭州以及浙江全省的暴雨強(qiáng)度公式,徑流系數(shù)都在發(fā)生大變化。而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻幾十年沒(méi)變,也是造成水患的主要原因?!彼裕ㄗh提高城市防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),城市還要盡快實(shí)施中水系統(tǒng),加大加密排水管網(wǎng)。
“不是說(shuō)按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),把雨水排出去就算了,最好能夠就近緩存半小時(shí)到一小時(shí)的雨水量。把雨水管網(wǎng)擴(kuò)大,再增加雨水池系統(tǒng)。雨水收集起來(lái)以后,到了晴天可以拿來(lái)澆花、掃馬路,重復(fù)利用?!?
他覺(jué)得,遠(yuǎn)期還可以學(xué)習(xí)芝加哥、巴黎等城市實(shí)施“深隧”系統(tǒng),設(shè)法徹底解決問(wèn)題。
部門回應(yīng)>>>
到2016年杭城重點(diǎn)區(qū)域
達(dá)到20年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)
去年10月,本報(bào)曾作過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)根據(jù)20年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn),杭州多地都不達(dá)標(biāo)。
比如留下、西溪區(qū)塊,只能達(dá)到5—10年一遇;西湖區(qū)塊、塘河以北、運(yùn)河兩岸區(qū)塊、上塘河區(qū)塊為10年一遇。最好的是中東河、貼沙河區(qū)塊和錢江新城區(qū)塊,前者約為20年一遇標(biāo)準(zhǔn),后者接近20年一遇。
記者了解到,杭州市城管委市政中心關(guān)于市區(qū)防澇工程擬定的計(jì)劃,提出了兩個(gè)目標(biāo):
近期目標(biāo),到2014年主汛期前,實(shí)現(xiàn)城西地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除,道路交通不中斷,居民家中不進(jìn)水。
遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō),2016年,城區(qū)達(dá)到十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到二十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),城市干道交通不受嚴(yán)重影響;短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除,交通不中斷,重點(diǎn)路段不積水。
2014年,杭州城管系統(tǒng)防洪排澇工程項(xiàng)目共計(jì)263個(gè)。在這263個(gè)項(xiàng)目中,截至1月2日,共計(jì)57個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì),161個(gè)項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì),48個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)審查,160個(gè)項(xiàng)目完成方案內(nèi)審。
下次再遇到“菲特”式的強(qiáng)降雨,杭州怎么才能少受淹?這是大家比較關(guān)心的問(wèn)題,也是“兩會(huì)”上關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年,省人大代表、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師吳偉進(jìn),提交了一份建議,希望提高城市防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
代表建議>>>
生態(tài)地理歷史條件發(fā)生質(zhì)變
據(jù)吳偉進(jìn)介紹,杭州以前是水鄉(xiāng)地區(qū),除了上城區(qū)吳山腳下有一塊較為開(kāi)闊寬大的旱地外,其它地方原來(lái)都是河網(wǎng)、稻田、濕地。
然而成為城市以后,尤其近幾年城市區(qū)域急劇擴(kuò)展,地面硬化比例越來(lái)越高,建城區(qū)已經(jīng)完全失去濕地、河網(wǎng)、水鄉(xiāng)地區(qū)的生態(tài)特征。
“如果城市再不斷擴(kuò)展硬化,河道越改越小,水域面積不斷下降?!彼f(shuō),城市建城區(qū)將失去高強(qiáng)度暴雨時(shí)期的排水功能,杭州城將會(huì)不斷成為受淹地區(qū),澇災(zāi)頻頻出現(xiàn)?!吧鷳B(tài)地理歷史條件完全發(fā)生質(zhì)的變化,已有的水文資料將失去其科學(xué)性和準(zhǔn)確性?!?
他覺(jué)得,對(duì)杭州的水生態(tài)研究,已是十分必要,否則將是隱藏在我們繁榮建設(shè)情景背后的一個(gè)“魔鬼”?!叭绾畏乐嗡际浅鞘邪l(fā)展越來(lái)越重要的話題。不管是早在2007年‘羅莎’臺(tái)風(fēng),還是去年的‘菲特’臺(tái)風(fēng),其后果都已經(jīng)在向我們挑戰(zhàn)?!?
建議提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)他了解,城市設(shè)置的防洪堤壩標(biāo)準(zhǔn)往往是30-50年,而以往的50-100年標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在幾乎成為5-10年的標(biāo)準(zhǔn)了?!安粡南到y(tǒng)上來(lái)防洪,是擋不住洪水的?!?
“原生態(tài)的環(huán)境不復(fù)存在,杭州以及浙江全省的暴雨強(qiáng)度公式,徑流系數(shù)都在發(fā)生大變化。而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻幾十年沒(méi)變,也是造成水患的主要原因?!彼裕ㄗh提高城市防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),城市還要盡快實(shí)施中水系統(tǒng),加大加密排水管網(wǎng)。
“不是說(shuō)按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),把雨水排出去就算了,最好能夠就近緩存半小時(shí)到一小時(shí)的雨水量。把雨水管網(wǎng)擴(kuò)大,再增加雨水池系統(tǒng)。雨水收集起來(lái)以后,到了晴天可以拿來(lái)澆花、掃馬路,重復(fù)利用?!?
他覺(jué)得,遠(yuǎn)期還可以學(xué)習(xí)芝加哥、巴黎等城市實(shí)施“深隧”系統(tǒng),設(shè)法徹底解決問(wèn)題。
部門回應(yīng)>>>
到2016年杭城重點(diǎn)區(qū)域
達(dá)到20年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)
去年10月,本報(bào)曾作過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)根據(jù)20年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn),杭州多地都不達(dá)標(biāo)。
比如留下、西溪區(qū)塊,只能達(dá)到5—10年一遇;西湖區(qū)塊、塘河以北、運(yùn)河兩岸區(qū)塊、上塘河區(qū)塊為10年一遇。最好的是中東河、貼沙河區(qū)塊和錢江新城區(qū)塊,前者約為20年一遇標(biāo)準(zhǔn),后者接近20年一遇。
記者了解到,杭州市城管委市政中心關(guān)于市區(qū)防澇工程擬定的計(jì)劃,提出了兩個(gè)目標(biāo):
近期目標(biāo),到2014年主汛期前,實(shí)現(xiàn)城西地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除,道路交通不中斷,居民家中不進(jìn)水。
遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō),2016年,城區(qū)達(dá)到十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到二十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),城市干道交通不受嚴(yán)重影響;短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除,交通不中斷,重點(diǎn)路段不積水。
2014年,杭州城管系統(tǒng)防洪排澇工程項(xiàng)目共計(jì)263個(gè)。在這263個(gè)項(xiàng)目中,截至1月2日,共計(jì)57個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì),161個(gè)項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì),48個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)審查,160個(gè)項(xiàng)目完成方案內(nèi)審。