為了落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》的要求,住建部日前印發(fā)了城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱,要求各城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,參照《大綱》要求抓緊編制防澇綜合規(guī)劃。住建部要求,編制內(nèi)容要包括城市排水(雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等。
眼下正值多雨時節(jié),屢屢有城市內(nèi)澇變身澤國的新聞見諸報端。如果說“我們看海去”尚屬于公眾的善意調(diào)侃的話,那么近年來,一些城市大雨致嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,則就是對我們城市建設(shè)理念的嚴峻考問與警示了。濟南7·18大雨,北京7·21大雨,教訓(xùn)歷歷在目,這其中固然有暴雨的天災(zāi)因素,但人為因素也難辭其咎。城市建設(shè)多年來重地上市容市貌、輕地下排水系統(tǒng)建設(shè)的欠賬,導(dǎo)致城市排水防澇能力薄弱,一有暴雨肆虐,便輕則淹車困人,重則致人員傷亡。城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施的升級和擴容,已經(jīng)刻不容緩。
可以說,住建部這次印發(fā)城市排水防澇綜合規(guī)劃編制大綱,正當(dāng)其時,是對近年來城市建設(shè)短板的針對性糾偏,更是督促各地加強地下排水管網(wǎng)建設(shè)、彌補歷史欠賬的有力舉措。編制大綱指導(dǎo)各地從城市地形地貌、雨水徑流特點、城市防洪受納水體特征以及雨水管渠和泵站能力等多角度,準確評估自身排水能力,并有針對性地彌補改造。
如果說這些內(nèi)容過于專業(yè)化的話,那編制大綱提出的硬性目標(biāo),對普通公眾而言就有著更大的意義,如規(guī)定,發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準以內(nèi)的降雨時,地面不應(yīng)有明顯積水;發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準以內(nèi)的降雨時,城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害;發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準的降雨時,城市運轉(zhuǎn)基本正常,不得造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。并要求直轄市、省會城市等36個大中城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于50年一遇的暴雨。
城市排水防澇設(shè)施的建設(shè),是現(xiàn)代城市建設(shè)的“基本功”之一。千百萬群眾生活于其中的公共空間,如果一下雨就大范圍積水甚至造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,那城市建設(shè)無論如何都不能說是合格的。我們不能地面上是光鮮亮麗的高樓大廈,而地下確是難當(dāng)大任的排水系統(tǒng)。城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不僅是一項需要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的應(yīng)用工程,更是一個需要切實轉(zhuǎn)變理念的良心工程,需要資金的支持和配套的跟進。增強排水防澇能力,減少暴雨造成的損失,基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造只是一方面,還需要市政管理的同步提升和優(yōu)化,需要氣象部門的及時預(yù)警和公眾提高危險意識。這是一篇大文章,只有把功夫下足,把活兒做細,我們的城市才能抵御住狂風(fēng)暴雨的侵襲,大雨沖走井蓋女孩墜亡的悲劇才能不再重演。